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農(nóng)作物種子標簽通則GB 20464-2024.pdf

糧食作物種子標準GB 4404.1-2024.pdf

    第一章 總  則
    第一條  為科學(xué)、公正、及時地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），制定本辦法。
    第二條  在中華人民共和國境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。
    第三條  本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的其他1至2種農(nóng)作物。

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　中華人民共和國主席 胡錦濤
　　2004年8月28日
　　全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國種子法》的決定
　　第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《中華人民共和國種子法》作如下修改：
　　一、第十七

　　國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）要求，結(jié)合實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，特制定本規(guī)劃。
　　一、規(guī)劃背景
　　（一）主要成效。改革開放特別是進入新世紀以來，我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由計劃供種向市場化經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變，取得了巨大成績，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收作出了重要貢獻，特別是為近年來實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”發(fā)揮了重要作用。一是品種選育水平顯著提升。成功培育并推廣了超級雜交稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、“雙低”油菜等一大批突破性優(yōu)良品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到96%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率達到43%以上。二是良種供應(yīng)能力穩(wěn)步提高。建立了一批良種繁育基地，主要農(nóng)作物商品化供種率提高到60%，其中雜交玉米和雜交水稻全部實現(xiàn)商品化供種。三是種子企業(yè)實力明顯增強。“育繁推一體化”水平不斷提高，農(nóng)作物種業(yè)前50強企業(yè)的市場占有率提高到30%以上。四是法律法規(guī)和管理體系逐步完善。公布實施了種子法和植物新品種保護條例，絕大部分涉農(nóng)縣（市、區(qū)）成立了種子管理機構(gòu)。

目 　錄
　　第一章　總則
　　第二章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制
　　第三章　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　第四章　農(nóng)產(chǎn)品流通與加工
　　第五章　糧食安全
　　第六章　農(nóng)業(yè)投入與支持保護
　　第七章　農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育
　　第八章　農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護
　　第九章　農(nóng)民權(quán)益保護
　　第十章　農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
　　第十一章　執(zhí)法監(jiān)督
　　第十二章　法律責(zé)任
　　第十三章　附則

　　第一章 總 則
　　第一條　為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。
　　第二條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。
　　第三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。
　　第四條　負責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的辦理條件、程序等在辦公場所公示。
　　第五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和生產(chǎn)水平、促進公平競爭的原則，依法發(fā)放農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
　　第二章　生產(chǎn)許可
　　第六條　生產(chǎn)主要農(nóng)作物商品種子的，應(yīng)當(dāng)依法取得主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證（以下簡稱種子生產(chǎn)許可證）。

    農(nóng)業(yè)部正式公布了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，自2014年2月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2001年2月26日發(fā)布、2007年11月8日修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時廢止。
    來自《招商證券》的評論認為:品種審定是種子生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)鍵的一環(huán),對種子企業(yè)的研發(fā)、品種推廣有著重要的影響,現(xiàn)行的品種審定辦法已實施了十余年(2001年發(fā)布、2007年修訂),部分條款已不適合目前的種子市場情況,甚至有些條款成為種子市場持續(xù)健康發(fā)展的阻力,此次全面更新來得非常及時,非常必要,也是近期種業(yè)相關(guān)政策出臺的延續(xù)。
    新版《辦法》的五大變化:1、增加審定項目,2、簡化審定流程,3、提高審定門檻,4、強化退出機制,5、開通綠色通道。總體而言新《辦法》的實施將使審定標準提高、流程簡化、過程和結(jié)果更加透明,行業(yè)會更加規(guī)范有序,品種權(quán)保護加強和綠色通道開通,尤其有利于具有自主研發(fā)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè),未來品種優(yōu)勢會更加明顯。

    第一章 總則
    第一條 為了規(guī)范非主要農(nóng)作物品種管理，科學(xué)、公正、及時地登記非主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)，制定本辦法。
    第二條  在中華人民共和國境內(nèi)的非主要農(nóng)作物品種登記，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)章對非主要農(nóng)作物品種管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第三條  本辦法所稱非主要農(nóng)作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農(nóng)作物以外的其他農(nóng)作物。
    第四條  列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?br />應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。
    第五條  農(nóng)業(yè)部主管全國非主要農(nóng)作物品種登記工作，制定、調(diào)整非主要農(nóng)作物登記目錄和品種登記指南，建立全國非主要農(nóng)作物品種登記信息平臺（以下簡稱品種登記平臺），具體工作由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔(dān)。

近日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令公布《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》），自2017年6月1日起施行。日前，國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部負責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：為什么要修改《條例》？
答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強農(nóng)藥管理十分必要。現(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低,導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。

    經(jīng)過多年不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。近幾年，我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行積極探索，為進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品(11.830, 0.18, 1.55%)供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價格倒掛等矛盾亟待破解。必須順應(yīng)新形勢新要求，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2017年中央一號文件，著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局和長遠，對深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能進行了全面部署。這是黨中央、國務(wù)院引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大決策，是促進“三農(nóng)”持續(xù)向好發(fā)展的重要舉措。全省各級各部門要結(jié)合實際，全面抓好貫徹落實，全力推動我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。

    農(nóng)作物秸稈綜合利用試點。選擇部分糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的省份開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點，實行整縣推進，堅持多元利用、農(nóng)用優(yōu)先。
   漁業(yè)增殖放流和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流。支持地方開展海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚礁、深水網(wǎng)箱、漁港及通訊導(dǎo)航等設(shè)施建設(shè)。鼓勵地方政府統(tǒng)籌中央有關(guān)轉(zhuǎn)移支付以及地方有關(guān)資金，支持長江流域水生生物保護區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、全面禁捕等工作。

第一條 為了防止危害植物的危險性有害生物傳播蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫。
第三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，根據(jù)國家和本省制定的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單，執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
第四條 省農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，批準市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)，在車站、機場、港口、倉庫、農(nóng)副產(chǎn)品集散地及其他有關(guān)場所現(xiàn)場設(shè)點，開展植物檢疫。

　　本示范章程中的楷體文字部分為解釋性規(guī)定，其他字體部分為示范性規(guī)定。各農(nóng)村土地承包仲裁委員會根據(jù)自身實際情況，參照示范章程制定本委員會章程。
　  第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，制定本章程。
　　第二條    市/縣/區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會（以下簡稱本仲裁委員會）在市/縣/區(qū)人民政府指導(dǎo)下依法組織設(shè)立，并報省（自治區(qū)、直轄市）人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案。
　　第三條本仲裁委員會的職責(zé)：（一）聘任、解聘仲裁員；（二）培訓(xùn)、管理仲裁員；（三）受理仲裁申請；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督仲裁活動；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。